
中国的国企负债是惊人的,动不动就”万亿级别"的数字,听起来触目惊心。
同样地,美国的国债规模到2026年也已逼近39万亿美元,大到普通人完全没有感觉了。
两边的债务如果被放在一起比较,是不是谁的数字大,谁就更危险呢?
但真正了解过双方的债务结构以后会发现,中美的债务在性质上完全不是一回事。
说一个很基本的金融常识:有对应实体资产的债务和纯消耗型的债务,性质完全不同。
一个人贷款100万买了套房,和一个人刷信用卡消费了100万,都是负债100万,但性质可不一样,风险等级也差了十万八千里。
前者手里有一套可以变现的资产,有可能会资不抵债,但毕竟还剩点东西。
但是后者,钱花完了什么都没剩下。
中国国企的债务大部分属于前一种。就拿国铁集团这个央企来举例子。国铁集团2024年底总资产负债率降到了约63.5%,总负债约6.2万亿元,总资产接近10万亿。这些负债几乎全部对应着看得见摸得着的东西。

16.2万公里铁路运营里程、4.8万公里高铁、遍布全国的车站和配套设施。根据评级机构的跟踪报告,国铁集团仅土地使用权一项就值约1.2万亿元,但这些土地在报表上的估值非常保守,市场价值远不止于此。
一个拥有近10万亿实体资产的企业,6万多亿的”建设型贷款”,这个杠杆率放在任何一个正常经营的企业身上都算稳健。
2024年全年铁路固定资产投资完成了8506亿元,投产新线3113公里,几乎是把相当于年运输收入85%以上的钱全砸进了基础设施建设里。
这些钱变成了铁轨,变成了桥梁和隧道,变成了车站,都在那立着呢,不是凭空蒸发了。
国家电网也是类似的情况。2024年营业总收入接近4万亿元,但净利润只有773亿元,资产负债率大概54%。
一个年营收近4万亿的巨无霸企业,利润率为什么这么低?因为它承担了大量公共服务职能。
电价不是想定多少就定多少,偏远地区的电网建设、农网改造、低电价保供,这些公益性投入直接压缩了利润空间。

如果放开管制、取消这些义务,以国家电网在全球公用事业领域的绝对统治地位,利润完全不是现在这个量级。
不过话说回来,那样做的话普通老百姓的日子就不太好过了。
一段高铁在帐面上可能年年亏损,但它给沿线城市带来的人口流动、消费增长和产业转移创造了多少GDP?2024年老少边和脱贫地区完成铁路基建投资4342亿元,占总投资的76.1%。
这些钱从”企业经营"角度看是赔钱的,从"国家发展"角度看是赚的。

一个国家要算的不只是某条铁路线盈不盈利,更重要的是整个社会因为这条铁路多赚了多少。这种"社会效益帐本"是纯市场化体制很难理解的一套逻辑。
再看美国,画风完全不一样。
美国联邦政府债务现在已经膨胀到39万亿美元。这些钱去哪了?
2024财年联邦总支出约6.8万亿美元。花钱最多的几项是:社会保障约1.5万亿、医疗保险和医疗补助合计超1.7万亿、国防约8500亿,以及国债利息支出约8800亿美元。
最后这个数字值得单独拿出来说:2024财年是美国历史上国债利息支出第一次超过国防开支。一个国家花在还利息上的钱比花在军队上的还多,这意味着什么?
历史学家尼尔·弗格森有过一个著名论断:任何大国,一旦债务利息支出超过军费,它的强盛期就快结束了,从哈布斯堡王朝到大英帝国,无一例外。
美国国会预算办公室还预测,到2034年利息支出将飙升到1.7万亿美元,占GDP的4.1%。
美国的困局在于结构性的。联邦预算中约74%是所谓的强制性支出:社保、医保、退休金这些依法必须兑现的项目。
哪个总统敢砍老年人的养老金?下次选举直接不用来了。
国防也砍不动,全球的地缘局势这些年一直在升温。能自由调配的预算空间越来越小,赤字只能持续扩大,利息支出只能持续攀升。
马斯克搞的那个”政府效率部”号称要砍2万亿支出,最后不了了之,为啥,根本砍不动。非国防类自由裁量支出总共才不到1万亿美元,你把这块全砍光了都不够数。

更深层的问题在于体制差异。
美国的垄断性行业,比如石油、电力、通信、医药等等,它们绝大多数是私营企业。它们在各自领域拥有极强的定价权和远高于中国同行的利润率,但它们不承担什么公共服务义务。
需要修路搭桥建电网的时候,联邦或州政府得花纳税人的钱去雇这些企业来干,企业在过程中该赚的钱一分不少。民众既要为垄断定价买单,又要为政府的基建开支纳税。两头的钱都是普通人在出。
中国的运转方式恰恰反过来了。国有垄断企业的超额利润通过行政手段被大幅转移,投向基础设施建设和公益服务。
这种安排让中国国企的净利润率绝无可能追上美国同类企业,但社会收益面是完全不同的。
中国自己也不是一路顺风。铁道部的体制改革从提出到彻底完成用了差不多20年,军队经商禁令执行了十几年才解决完遗留问题。每当一个巨型机构形成了封闭的利益链条,打破它的代价都极其高昂。
这也是为什么对待大型国企需要始终保持警惕,不是不能做大,而是绝不能大到”针插不进水泼不进”。
人都是趋利的,虽然是社会主义,但是你要不管,社会主义的土壤照样能长出资本主义的参天大树来。
但是幸运的是:现在还愿意管,而且还是用铁腕,不惜代价地去管,这就很好。这里就不举例子了,这种例子一举,文章说不定就被毙了。
归根结底一句话:中国的债务是”投资型"的,钱花完了留下的是资产;美国的债务是"消耗型"的,钱花完了留下的是利息账单和选票承诺。
如果中国愿意出售国企的实体资产,你说会卖多少钱?国家电网没人买吗?恐怕国际资本会抢破头的。但这对普通人有什么好处?
而美国的债务,除了用未来的税收做抵押继续滚动,还能怎么办?
两种制度,两种债务哲学。本质不同,不在数字大小。
而在于钱花完以后,留下了什么。
